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公安部出台新标准 ATM机上被诈骗可向银行索赔

时间:2010-03-22 11:00:00  来源:  编辑:

  来电显示:上周一,我去五一市民广场附近一自助银行,刷卡进门后取2000元离开。两天后,我突然发现卡内的1万余元存款莫名其妙"消失"了。到银行查记录发现,当晚11时许有人在另一台ATM机上,分5次将我的存款取走了。
  银行工作人员认为是我保存密码不当,拿出多年前制定的规定推卸责任,称"顾客使用密码进行交易,视同于本人进行交易"。我认为,别人在自助银行偷取了我的密码,将我的钱取走了,这能视同我本人交易吗?这明明是银行安保措施存在漏洞,难道这种损失要由顾客承担吗?万建军
  调查附记:市公安局经文保处金融科科长蒋辽原告诉记者,公安部最近出台了《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》,对自助银行的安防标准进行了规范,根据该规定,如果自助银行未安装远程视频监控和报警系统以及24小时人力巡逻,造成顾客存款损失,银行将要承担相应责任。
  震慑
  安防系统远程锁门擒贼
  9月6日凌晨1时23分,省保安企业技防部的监控员收到ATM智能识别系统发出的报警,提示有人在建行袁家岭支行ATM机上张贴小广告。通过报警系统获取场景和调看监控录像,确认有一黑衣男子在该ATM机面板上张贴了诈骗广告。
  随后,陆续收到来自建行心安里、兴蓉、伍家岭三个支行的诈骗广告报警,确认系同一犯罪嫌疑人所为。因这些地点的ATM机安防系统尚未安装完成,值班人员未能顺利通过远程锁门手段将犯罪嫌疑人控制。
  1时44分,这名男子来到建行黄兴北路支行,将随身携带的广告贴在ATM机旁。监控员迅速反应,及时通过远程锁门关闭了自助银行的大门,将嫌犯锁在网点内关了"禁闭"。15分钟后,省保安企业巡防队员到达案发地,民警随后赶到将嫌犯带到派出所审讯。经审讯,该男子名叫魏振显,河南人。
  安全
  ATM机守护神电子眼识贼
  据了解,柜员机守护神系统有一个"杀手锏",那就是脸谱识别功能,只要不法分子因贴小广告或诈骗等行为上了黑名单,机上的电子眼便能将此人的脸识别出来,并且发出警报和马上锁门。"就算第一次他跑了,只要他再次进入自助银行,就能把他逮住!"省保安企业董事长兼总经理李耀宗先容,"ATM机守护神系统按公安部最新安防要求设计,只要有不法分子贴小广告或堵塞ATM机插卡口等行为,就会自动报警。"
  目前长沙仅有三成自助银行与省保安企业合作建立了远程视频联网,其中建设银行138个营业网点330台自助设备已全部安装了ATM机守护神,长沙市农村合作银行(除天心区合作银行未安装外)8个区(县)合作银行已联网完毕,长沙银行、中国银行、上海浦东发展银行、民生银行也在安装这套系统。市公安局相关负责人先容,"安装这套系统后,市民取钱安全有了保障,也对公安机关及时破案、抓获现行犯罪起到了很大作用!"
  放心
  安防不达标储户可索赔
  "最近在广东东莞,一姓张的储户在自助银行取款时被人盗窃密码,造成7万多元的损失,张先生向法院起诉,法院判决银行负全责,赔偿张先生的全部损失,这是全国首起储户在ATM机旁遇到诈骗,银行被判负全责案例。"湖南一星律师事务所律师叶翔峰告诉记者。"这个判决对全国其他法院有参照意义,比如上例中的万先生就可向银行索赔。"
  但是,目前储户维权十分困难。一般来说,银行会将所有责任归诸储户,而极力回避自身所负的监管责任。另外,民事诉讼中,储户往往取证困难。市司法局12348法律维权专线喻律师认为,公安部最新出台的关于银行自助设施安防标准的新规定,可改变这一现状。如果自助银行安防设施没有达标,由此给储户造成损失,可以认为银行存在明显过错。在法院庭审时,该《规定》可作为法院判决的依据之一。
  对于储户举证问题,蒋辽原建议,储户可以先向公安机关报案,公安部门有需要便可去银行调阅监控录像,这样可以避过一些银行为储户调阅监控录像所设下的重重"障碍"。
  年底全省自助银行安防全部达标
  本报讯(记者彭翔)近日,记者从省公安厅了解到,根据公安部《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》,省公安厅与中国银监会湖南监管局联合下文,全省银行自助设备、自助银行、取款机要在2009年12月31日前按该《规定》全部达标。
  该《规定》要求"视频监控系统宜具有远程联网功能,能将故障信息和报警图像上传远程监控中心。监控中心能远程查看现场实时图像,并能检查设备运行状况","宜采取措施对在银行自助设备上安装或粘贴附加物品的行为进行识别、报警。应能实现报警、图像、声音、对讲广播等信息的远程传输和监控功能"。目前,长沙一部分自助银行虽然自主安装了远程监控,但根本达不到《规定》中"银行自助设备上安装或粘贴附加物品的行为进行识别、报警"这条要求,并且没有与之相配套的24小时专人巡逻、守护等措施,没有与省保安企业实现联网,不能起到很好的防范效果。
 
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