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全国安防标委会(SAC/TC100) 05工作总结

时间:2011-06-30 11:30:03  来源:  编辑:

2005TC100委员会以党的十六届三中、四中、五中全会和二十公会议精神为引导,坚持科学发展观,坚持安防标准化工作面向和服务于公安业务、面向和服务于社会公共安全行业、面向和服务于安防企业与广大用户的方针;努力创新工作机制,改革安防标准化工作。强制性国家标准《安全防范工程技术规范》的宣贯是TC100 2005年的一项非常重要的工作,TC100秘书处按照公安部和建设部的要求,较好地完成了该标准《安全防范工程技术规范》在全国的宣贯任务。
   
    
一批社会急需的国家标准、行业标准的起草、审定和批准发布、实施;为行业发展、市场准入、质量监督等提供了强有力的支撑;一批前瞻性标准化研究项目的启动、对TC100归口标准项目的清理、TC100“十一五规划的起草等项目工作。为十一五期间安防标准化工作的健康发展奠定了基础。
   
    
一、一年来所做的主要工作

     (一) 强制性国家标准《安全防范工程技术规范》GB50348在全国大规模的宣贯、实施。

     《安全防范工程技术规范》是我国安全防范工程技术领域第一部内容完整、格式规范(符合工程建设标准编写要求)的工程建设技术标准。《规范》对安全防范工程的设计、施工、系统检验、竣工验收等工程建设的各个重要环节都提出了严格的质量要求,认真贯彻了加强工程建设全面质量管理的方针。

     2005年1月10日,公安部、建设部联合发出了《关于做好<安全防范工程技术规范>宣传贯彻工作的通知》(公传发[200468号),对该《规范》的宣贯工作做了整体部署。根据公安部、建设部两部通知精神和要求,全国安防标委会在全国范围内陆续开展了《规范》的宣贯培训工作。TC100秘书处在时间紧、任务重、人手少的情况下,克服各种困难,在很短的时间内,完成了宣贯计划的制定、宣贯教材的编写、审定和出版印刷,以及大量的组织准备工作。

     在宣贯培训中,有些省市区采取了公安系统与建设系统联合举办的方式,有些省市区采取了公安系统单独举办的方式。不管采取何种方式,各地均能做到标准宣贯与技防管理工作相结合,对安防工程建设中的现场勘察、工程设计、方案论证、工程实施、系统检测、竣工验收等方面的内容都进行了详细的讲解,有的地方(如贵州)结合本地的实际,还同时宣贯了当地安防管理的地方法规,有的地方(如山东)还进行了安全防范新技术讲座,使参训人员不仅掌握了安全技术防范工程建设标准的内容,同时还了解了安全防范技术发展的最新动态。

     在宣贯班师生的共同努力下,宣贯培训工作取得了良好的效果。学员们不仅全面了解了《规范》的基本内容,同时还学习、研究了国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》,进一步明确了贯彻实施《规范》的要点和职责,大家普遍感到收获很大。

     20053月至12月,除公安部科技局、治安局在全国范围内对各省技防和治安管理干部进行了统一培训外,山东、浙江、内蒙古、贵州、北京、福建、广西、湖北、新疆、山西、四川、云南、天津、青海、甘肃、河南、海南、安徽、广东、陕西、吉林、辽宁、黑龙江等二十三个省区市先后举办了52期宣贯培训班,各地技防管理部门及安防行业工程设计、施工企业的技术及工程管理人员共10000余名学员接受了培训,其中绝大部分学员,经过严格的结业考试,取得了由全国安防标委会颁发的《培训合格证书》。

     在宣贯过程中,TC100还为各地培训了100多名授课教师,经严格的考核,所有授课教师均取得了全国安防标委会颁发的《授课教师聘任证书》,充实、扩大了《规范》宣贯培训的师资队伍。

     ()标准制修订工作

     2005年由TC100起草、经国家和行业标准化主管部门批准,发布1项国家标准(4项国家标准已上报待批)、4项行业标准;完成标准报批稿10大项(共14小项)、标准送审稿7大项(共16小项)、征求意见稿9项。

     这些项目是:
     1.
批准发布国家标准1项:
     GB15208.1-2005
《微计量X射线安全检查设备》 第一部分:通用技术要求(修订)》
     2.4
项国家标准已上报待批:
     1) GB
《磁开关入侵探测器》(正在征询WTO成员国的意见)
     2
GB15208.2-2005《微计量X射线安全检查设备》 第二部分:测试体(制定)》
     3) GB
《视频安防监控数字录像设备通用技术要求》(制定)
     4
GB《车辆防盗报警系统 乘用车》(制定)
     3.
批准发布行业标准4项:
     1) GA
T72-2005《楼宇对讲系统及电控防盗门通用技术条件》
     2) GA/T553-2005
《车辆反劫防盗联网报警系统通用技术要求》
     3) GA576-2005
《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》
     4
GA586-2005《广播影片电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》
     4.
完成标准报批稿10大项(14小项)
     1)GB
《入侵报警系统工程设计规范》(制定)
     2)GB
《视频安防监控系统工程设计规范》(制定)
     3)GB
《出入口控制系统工程设计规范》(制定)
     4)GA
《防炸弹爆炸玻璃》(制定)
     5)GA/T
《报警传输系统技术要求》(制定,共5个)
     6)GA/T
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(制定)
     7)GA/T
《电子巡查系统技术要求》(制定)
     8)GA/T
《联网型可视对讲系统通用技术要求》
     9)GA/T
《指纹防盗锁通用技术条件》(制定)(TC100/SC1
     10)GA
《防盗保险箱》(修订版)(TC100/SC1
     5.
完成送审稿7大项(16小项):
     1)GB
《微波/被动红外探测器》(修订版)
     2)GB
《爆炸物销毁器技术条件》(修订版)
     3)GB/T
《报警传输系统 串行数据接口的信息格式和协议》(共10个)
     4)GA
《安防视频监控系统:一体化摄象机快球通用技术要求》(制定)
     5)GA
《安防视频监控系统:视频监控矩阵主机通用技术要求》(制定)
     6)GA
《安防视频监控系统:控制设备与前端设备的通讯协议》(制定)
     7)
《安全防范系统评估——评价体系与评价方法的研究》(研究项目)
     6.
完成征求意见稿8项:
     1)GB
《建筑物、构筑物内紧急逃生通道导引控制系统通用技术要求》(制定)
     2)GB/T
《居民住宅小区安全防范系统技术要求》(制定)
     3)GB16796
《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》(修订版)
     4)GA
《人面识别系统通用技术要求》(制定)
     5)GA
ATM机安防系统技术要求》(制定)
     6
GA《停车场安全管理系统技术要求》(制定)
     7)GA/T
《安全防范报警系统 名词术语》(制定)
     8
GA/Z《城市视频安防监控联网系统技术要求》(制定)
     7.
一批重要标准项目和标准化研究项目已经启动,这些项目是:
     1)GB/T
《无线防盗报警设备》(制定)
     2
GA《防暴防砸复合玻璃》(制定)
     3)GA
《出入口控制系统:识读设备通用技术要求》(制定)
     4)GA
《出入口控制系统:控制设备通用技术要求》(制定)
     5
GA《电子周界防护系统通用技术要求》(制定)

     ()积极参与公安部科技局开展的城市监控与报警试点工程,参加城市安全防控体系建设科技专项中相关标准化技术引导文件的起草工作,为3111”试点工程建设的顺利开展提供咨询和服务。

     1.2005年2月1日至5日公安部科技局在广东佛山召开了城市安全防控体系建设科技专项研讨会。会上,就《安防企业资质信用制度建设》、《城市报警与监控系统建设模式》、《技防系统安全检查规范》、《社会治安动态视频监控系统联网技术规范(讨论稿)》以及《关于开展城市报警与监控工作的意见(讨论稿)》进行了探讨,TC100刘希清秘书长、施巨岭副秘书长出席了会议并从标准化角度发表了意见和建议。

     2. 随着城市报警与监控系统建设试点工作在全国范围内的开展,公安部科技局于20051012-13日在杭州组织召开了全国城市报警与监控系统建设现场会,TC100秘书处派员出席了本次会议。2005102627日,受科技局指派,刘希清秘书处参加了广东省公安厅组织召开的广东省社会治安监控视频数据传输技术规范标准研讨会。

     3.协助安防立法课题组开展工作,参与安防法规草案的研讨。

     4.开展安全防范系统评估课题研究。

     (四)如期完成公安部科技局关于对公共安全行业标准制修订计划项目实施清理的任务

     为贯彻国家标准化管理工作的总体要求,进一步加强对公共安全行业标准制修订计划项目的管理,推动计划项目的落实与实行,使标准的制修订工作更加及时地配合公安业务工作,公安部科技局20051 月发出了《关于对公共安全行业标准制修订计划项目实施清理工作的通知》(公科质[2005]5号),通知要求,对2000-2004年公共安全行业标准计划项目进行清理。

     TC100委员会接到通知后,认真组织人员对本委员会归口的行标项目进行清理,认真填写《2000-2004年公共安全行业标准制修订计划项目清理表》,于2005320前如期完成了行业标准的清理任务。

     (五)完成TC100十一五规划(草案)的制定工作

     未来五年(2006-2100年)是维护社会稳定、构建和谐社会的关键时期,是公安工作现代化、正规化建设的攻坚阶段,也是标准化工作发展的重要机遇期。目前,国家标准化管理委员会已启动国家标准化十一五规划编制工作,为加强我部十一五期间标准化的宏观规划和引导,特别是对公安工作的支撑作用,科学、准确地制定公共安全行业标准化十一五规划和技术标准发展战略,使之在我国经济、科技、社会发展和公安工作中发挥更大作用,科技局牵头组织了公共安全行业标准化十一五规划的编制工作。

     TC100秘书处在根据国家标准委、公安部科技局的要求,组织秘书处同志和有关专家根据TC100的实际情况和安防行业的发展需求编制了《TC100十一五规划(草案)》,报公安部科技局。

     (六) 与相关单位合作成功举办了第五届中国安防论坛

     经公安部科学技术委员会、公安部科技局批准;2005111112TC100与相关单位合作成功举办了第五届中国安防论坛。此次论坛以公共安全与和谐社会为主题,公安部科技委主任李润森、国务院参事、国务院应急处理领导小组副组长闪淳昌分别作了社会主义和谐社会呼唤安防产业的强劲发展——当前我国安防产业和技术发展中的几个热点问题突发性安全事故的预防与应急处理的演讲;中国安全防范产品行业协会理事长柳晓川作了中国安防体制改革与创新的主题演讲;TC100秘书长刘希清作了公安技术标准体系建设的现状与发展战略研究的演讲,还有其他的专家和学者也在论坛上作了演讲。参加论坛的专家、学者就安防产业发展的热点、难点问题进行深入探讨,揭示世界安防产业发展的前沿动态,以技术和信息交流为广大安防从业者提供深刻启迪,共同推进安防产业的健康发展。同时,本届论坛所提供的最新信息,为成长发展中的中国安防产业学习、借鉴国际先进经验提供了难得的机会,也搭建起中国与世界安防产业界沟通交流的桥梁,从而奠定本论坛在国内外安防学术交流领域的重要地位。

     (七)参与组建安防行协专家委员会相关工作、安防行协十一五规划的制定及安防行业“‘十一五科技攻关课题的研讨及《中国安全防范行业年鉴》编辑工作

     1.参与中国安全防范产品行业协会专家委员会的组建工作

     在安防行业内组织实施人才战略、专利战略和技术标准战略;充分发挥业内专家学者在行业标准化、产品质量认证与检验、安防工程验收与评估等方面的顾问咨询作用。建立和完善本行业的继续教育培训体系,组织开展相关业务、技术的职业培训和专业培训,促进安防行业从业人员整体素质的提高。TC100刘希清秘书长承担了组建专家委员会的大量工作.如起草、修改专家委员会章程(草案)、2006年内工作计划等工作。

     2.刘希清秘书长参加中国安防行业协会十一五规划(草案)的修订工作,对十一五规划的框架结构、章节的设置提出了建设性的意见和建议,并对该草案中的编合篇、市场篇、产业篇、科技篇、交流合作篇的具体内容提出了修改意见。

     3.参加中国安防行业协会主办的奥运安防技术研讨会,为奥运安全献计献策

     为增进国际间安全防范领域的思想和技术交流,满足反恐防爆和北京奥运安保工作的需要, TC100秘书长刘希清、副秘书长施巨岭多次参加由中国安全防范产品行业协会主办的奥运安防技术研讨会,来自美国、加拿大、英国、德国、瑞士以及中国香港的曾经参加过奥运安保工作的著名国际安防企业的技术专家进行交流,内容涉及了新技术、新产品,同时又有奥运安保的成功经验。

     .积极配合行业协会,参与《行业年鉴》编辑的工作任务的完成。

    根据《中国安全防范行业年鉴(2005)》的内容资料收编工作通知要求,TC100作为安防年鉴主要栏目提供者之一,及时向中国安全防范产品行业协会提供安防标委会的相关材料,保证了《行业年鉴》的如期出版。

     (八)加大了对TC100分技委工作的重视程度和引导力度

     今年,TC100秘书处加大了对TC100分技委工作的重视程度和引导力度,在标准草案的审查方面:TC100秘书处除专门在北京召开《防盗安全门通用技术条件》专家研讨会外,TC100/SC1召开的《防尾随联动互锁安全门》、GA《防盗保险箱》(修订版)GA/T《机械防盗锁分类》、GA/T《指纹防盗锁通用技术条件》标准审查会TC100正副秘书长均到会,引导、协助分技委办理标准的报批的有关工作,使分技委较2005年大大加快了标准起草的进度,提高了标准编写的质量和水平。

     (九)加强TC100的对外宣传,充分利用现有安防媒体、网站、论坛等宣传方式,宣传安防标准化工作。

     1.编辑出版6期《TC100》通讯
        
今年共出版6期《TC100通讯》,积极宣传了国家的标准化工作方针、政策和正在推行的技术标准战略,及时向TC100委员、通讯委员、顾问、专家们宣传了安防标委会工作动态。

     2.完善TC100网站功能为GB50348-2004标准的宣贯工作提供技术技撑

     TC100网站于去年11初开通运行。TC100网站设立了标准制修订信息,标准讨论、审查信息,标准宣贯信息,安防标准化论坛等栏目,及时报导和宣传安防标委会工作情况和业界动态。2005TC100网站在GB50348-2004《安全防范工程技术规范》的宣贯工作中发挥了重要作用。TC100秘书处通过TC100网站,在及时向社会发布了《规范》宣贯进展情况的同时,在TC100网站主页上建立了获证人员查询专栏,TC100秘书处将通过考试获得《宣贯培训合格证书》的人员名单、证书编号等数据统一建库,可在网上检索和查询证书的真伪,较好地解决了《宣贯培训合格证书》的防伪问题。

     (十)完成国家标准化管理委员会关于纪念36届世界标准日活动任务;参加国家标准化管理委员会举办标准化工作培训班

     1.撰写《标准化与社会公共安全》一文,纪念第36届世界标准日

     20051014,是第36届世界标准日。国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)和国际电信联盟(ITU)三大国际标准化组织确定的2005年世界标准日的主题是:标准使世界更安全。为庆祝这一世界标准化工编辑的盛大节日,国家标准委下发了《关于纪念第36届世界标准日的通知》,要求国内各标准化机构以各种形式纪念第36届世界标准日的到来。按通知精神,TC100秘书处工作人员在刘希清秘书长带领下,集体撰写了《标准化与社会公共安全》一文,刊登在《中国标准化》、《TC100通讯》及TC100官方网站等媒体上,通过这一方式不仅达到了纪念世界标准日的目的,更重要的是宣传了我国安防标准化工作。

     . TC100秘书处派员参加国家标准委在辽宁兴城培训中心连续举办的全国专业标准化技术委员会培训班

     20057月,TC100秘书处派员参加了国家标准委在辽宁兴城培训中心举办的全国专业标准化技术委员会培训班。来自全国265个技术委员会和4个直属工作组的275名同志参加了此次培训。培训国家标准委王忠敏副主任和质检总局标准法规中心郭力生副主任亲临培训班授课;培训班授课教师讲授了"国家标准制修订工作管理信息系统阶段管理子系统"的使用等四门课程,培训期间还举行了学员座谈,就技术委员会的发展和工作中存在的问题进行了讨论和交流。

     二、2005年工作中存在不足

     (一)《安全防范工程技术规范》宣贯工作中存在的问题

     总体上看,TC100 2005《安全防范工程技术规范》的宣贯工作基本达到了预期目标,但也存在一些不足,主要是各省对该标准的宣贯在认识及重视程度上有差距,截至目前除西藏自治区外尚有七个省市没有组织对该标准的宣贯,使该标准在全国的宣贯还存在盲区;

     (二)TC100计划成立人体生物特征分技术委员会的计划未能完成

     2005TC100工作要点中,TC100计划以成立人体生物特征分技术委员会(SAC/TC100/SC2),由于国家标准化管理委员会对新成立TC委员会的审批和管理上控制较严格,加之与其它部委尚有许多需要协调的工作要做,因此,TC100计划成立人体生物特征分技术委员会的计划未能如期完成。

     (三)原计划在2005年内召开的TC100四届三次会议因故未能如期召开。

     为确保《安全防范工程技术规范》宣贯工作的顺利开展,TC100将标准宣贯工作做为今年工作的重点。由于《安全防范工程技术规范》宣贯工作量大、面广,时间的随机性较强,难以与计划中的四届三次会议相协调;加之今年的标准制修订任务很重,20022003年立项的标准项目必须在今年内完成;因此,原计划在2005年内召开的TC100四届三次会议未能如期召开。

     综上所述,TC100秘书处在2005年里取得的成绩是有目共睹的,是主流;同时大家也看到自身存在的不足和问题,是大家今后工作需要加倍努力的方向;2006年,TC100秘书处要继续认真学习和贯彻国家的标准化工作方针,坚持科学发展观,从我国安防行业的工作重点和实际需要出发,不断为安防业界提供更多的安防技术标准和技术规范;要以与时俱进、开拓创新的精神,以求真务实、埋头苦干、昂扬奋发的工作热情,继续完成好国家标准委和公安部科技局交给安防标委会的各项工作任务。

 

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